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更新时间：2024-10-22 作者: 上海五星体育在线高清直播
2021年是实施“十四五”规划的开局之年，开好局、起好步对顺利完成“十四五”科技发展专项规划目标至关重要。做好全省科学技术工作，要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习视察江西重要讲话精神，认真落实全国科学技术工作会议和省委十四届十二次全会、省委经济工作会议精神，贯彻新发展理念，坚持“四个面向”，以创新型省份建设求突破为主目标，加快科技自立自强，实施创新驱动发展的策略，不断的提高科学技术创新能力水平，努力以创新之光照亮高质量跨越式发展之路。重点做好以下十一个方面工作：
积极打造以大南昌都市圈为核心的科技创新中心。加快编制出台赣江两岸科创大走廊发展规划，强化南昌创新“头雁”地位，加强与长三角、粤港澳大湾区科技合作，推进与北京大学、中山大学、浙江大学等知名高校共建高端创新平台，助力中国（南昌）科学岛建设，着力打造全省创新驱动发展核心引擎、全国中部地区创新发展重要一极。
加快建设鄱阳湖国家自主创新示范区。尽快出台自创区建设发展规划，落实支持自创区建设“10条”和实施方案，积极推动自创区在高端创新平台建设、科技型企业梯次培育、高层次科技人才引育等方面加大工作力度，力争建设成为全省产业技术创新示范区。建立完善自创区建设相关工作机制，进一步压实各方责任，加快提升自创区整体效能。
积极创建井冈山国家农业高新区。推进实施省级重大科技研发专项，加快关键核心技术攻关，着力解决制约我国红壤地区农业发展的突出问题。加快智能农业研究院、食品研究院等平台建设，打造一批高端创新平台。重点培育绿色水稻、井冈蜜柚、井冈芦笋等特色产业，加大龙头企业和高新技术企业的引进培育力度，建设集服务南方红壤丘陵地区高效综合开发、高新技术展示与应用示范于一体，具有国内外影响力的农高区。
推进科创城建设。按照“一市一城、因城施策”原则，在南昌航空、赣州稀金、鹰潭智慧、中国（南昌）中医药、上饶大数据、南昌VR现有六大科创城基础上，围绕生态科技、算力、新能源、陶瓷、大健康、节能环保等地方特色产业领域，新部署建设若干个科创城，进一步完善科创城管理运行机制和建设发展政策措施，加大工作考核力度，统筹推进科创城建设发展进程。按照全省推动科创城建设部署要求，各地方要强化创新发展导向，在研发投入、高新技术企业培育、成果转移转化以及人才引进等方面丰富工作抓手，优化科技创新环境，积极推动各类创新资源向科创城集聚。
推动创新型市县建设。立足多点布局，建设一批省级创新型县（市、区），进一步加大指导力度，支持有条件的县（市）创建国家级创新型县（市）。制定创造新兴事物的能力监测与评价指标体系，开展全省县域创新能力监测与评价工作。建立“100+N”开放协同创新体系，深入开展国家省市县跨区域、跨领域、跨学科的开放协同创新。
推进省院共建创新平台提能升级。继续做好国家重点实验室、国家技术创新中心等国家级科研平台申报工作，围绕我省稀土产业升级，加快推进产学研合作。扎实做好中药国家大科学装置申报创建工作，举办“本草物质科学与临床医学香山科学会议”和“本草物质科学研究设施战略咨询研讨会”。推进中科院庐山植物园建设，加快控制性详细规划报批及基础设施建设，积极推动将中科院庐山疗养院纳入省院共建中科院庐山植物园体系。
积极创建国家级重大创新平台。推进中药制造工艺与装备国家技术创新中心、省部共建轨道交通基础设施性能监测与保障国家重点实验室等“国字号”平台建设。
构建省级创新平台体系。推动中国工程科技发展战略江西研究院、江西航空研究院、江西工业陶瓷研究院、江西铜业技术研究院等落地建设。加快推动磁约束聚变和材料改性实验平台、生物安全防护三级实验室（P3实验室）等省级重大科研基础条件平台建设。加快现有省级科学技术创新平台优化重组，启动对企业“飞地” 研发机构的支持，布局建设一批省重点实验室、省技术创新中心、临床医学研究中心。进一步丰富江西特色生物种质（样本）资源库，建设野外科学观测研究站。
发展新型研发机构。深入实施引进共建高端研发机构专项行动方案（2020-2025），围绕航空、生物医药、稀土、陶瓷、铜、电子信息、光伏、VR、生态等重点领域打造具有国际国内影响力的研发机构，力争全年引进共建30家左右高端研发机构。继续开展新型研发机构认定工作，加强新型研发机构管理，探索建立科学有效的新型研发机构绩效考核和指标评价体系。
加强关键核心技术攻关。围绕支撑“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划，聚焦产业发展瓶颈问题，深入研究和完善我省产业核心关键技术目录，在电子信息、先进装备、航空、生物医药、大数据、人工智能等重点领域布局实施一批科技重大研发项目，着力解决一批制约产业发展的关键核心技术问题。创新关键核心技术协同攻关组建模式和门槛，优化科技协同创新体布局，提升发展质量，优选1-2家升级组建技术协同创新研究院。
开展研发投入攻坚行动。加大财政科技投入力度，推动建立财政科技经费稳定增长机制，加强对基础研究和应用基础研究的资金支持。建立研发投入联席会议制度，完善省市县三级联动支持体系、研发投入分析监测预警体系、统计培训考核体系，发布省科技经费投入统计公报。力争全省规模以上工业企业建有研发机构比例达40%以上，全省研发投入强度达到2.0%。
（四）发布中长期发展规划纲要和“十四五”科技创新规划，健全规划实施和资源配置机制
加快规划发布实施。发布我省中长期发展规划纲要和“十四五”科技发展专项规划，聚焦我省重点产业发展需求，科学设定发展指标，找准科技创新主攻方向，强化规划对我省科技创新布局的指导和约束，使规划成为优化科技资源配置的重要依据。做好规划实施的组织动员，完善相关配套政策，加强部门协同，推动规划尽快落地生效。出台《江西省推进创新型省份高质量发展三年行动方案（2021-2023年）》，加强创新型省份建设专项行动与规划的衔接，统筹推进创新型省份建设。
加快规划与资源配置的统筹。围绕“十四五”科技发展专项规 划的重点任务提出科技资源配置及科研资金管理的要求，完善多元化科技投入机制，充分发挥企业在科技创新中的主体作用，引导社会金融资本多渠道加大对科技创新的支持力度。构建战略、规划、任务一体化衔接机制，强化规划对任务布局的指导和约束，使规划成为优化科技资源配置的重要依据。
持续开展科技型企业梯次培育行动。深入开展科技特派员 “千百万”帮扶行动，建设科技特派员协同服务平台，为企业提供精准服务。加大科技型企业政策落实力度，培育壮大一批发展潜力大、成长性好、创新能力强的企业，引导支持企业进入国家科技型中小企业库，推动优质企业上市发展。全年力争新增独角兽企业（含潜在、种子）10家，瞪羚企业（含潜在）100家，高新技术企业1500家，入国家库科技型中小企业数突破7500家。
强化科技金融服务。做大做优“科贷通”“科创通宝”等科技金融服务品牌，全年力争“科贷通”贷款累计突破40亿元，科技担保 融资余额超过15亿元。持续举办滕王阁创投峰会等重大活动，搭建科技金融交流平台，帮助科技型企业与社会资本有效对接。加快推动物联网创投发展基金运营增效，推动设立鄱阳湖自创区科创基金、科技创新（独角兽）基金，引导撬动更多社会资本投资科技创新。支持鼓励银行开发科技金融产品，推动保险机构开发科技成果转化险种。
优化创新创业环境。建立健全“双创”载体制度，探索制定省“双创”载体绩效考核指标体系，建立评价退出机制，优化双创载体生态环境。壮大创新创业服务专业人才队伍，促进科技资源和数据资源向创业者开放。继续举办中国创新创业大赛（江西赛区）、双创活动周等活动。大力弘扬科学家精神，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
推进03专项试点示范。全面做好“智联江西”总体谋划，推进实施“百城千兆”计划，建设一批重大产业生态、公共服务和业务应用平台，重点推进中国信通院江西分院建设。发布物联网产业链关键核心技术目录，打造3个规模百万级应用，在2个以上行业领域形成数据接口标准规范，建设若干个5G、移动物联网产业融合发展集聚区，力争全省物联网核心及关联产业业务收入突破1300亿元。举办2021江西国际移动物联网博览会，打响“智联江西”品牌。
推进VR产业链发展。推动VR产业相关单位共同组建VR产业创新联盟，举办系列技术论坛及技术沙龙活动，遴选推广一批VR典型应用案例。加快组建VR创新平台，协同金融服务团创新服务方式，扩大服务规模，提升金融保障能力。
优化技术转移服务。拓展网上常设技术市场服务功能，完善技术交易后补助政策。建设“江西省科技成果在线登记系统”，推动网上常设技术市场平台与南昌科技广场等实体场所衔接，鼓励有条件的地方发展线下实体技术交易场所。推动国家级技术转移示范机构和中国创新驿站（江西站点）能力建设，积极发展区域性、行业性技术转移机构和组织。开展技术经纪人培训，创建技术转移人才培训品牌，打造综合性技术经纪人队伍。力争技术合同成交额每年保持20%左右增幅。出台我省国家“百城百园”行动工作要点，加快“百城百园”向纵深发展。
举办成果转移转化重大活动。筹办首届中国(南昌)技术转移大会，举办国家级大院大所产业技术进江西、科技成果在线对接会等活动。积极参加中国国际高新技术成果交易会，举办江西专场活动，组团参加中国-东盟技术转移与创新合作大会，集中展示我省优秀科技成果及高新技术产品，促进技术合作，扩大科技创新成果影响力。
加强农业农村科技创新。实施乡村振兴科技支撑行动，深入实施科技特派员制度，建设科技特派员综合服务平台，建立绩效评估机制、工作经费使用包干制，提升科技特派员服务实效。加快农业科技园、星创天地等平台载体建设，培育农业高新技术产业。实施农业农村现代化技术创新计划，在生物育种、粮食安全、面源污染等领域部署一批农业农村科技重大项目，为农业高质高效发展提供科技支撑。加强农业科技社会化服务体系建设，提高农业科技服务效能，不断解决科技服务有效供给不足、供需对接不畅等问题。
加强民生科技创新。围绕健康江西、平安江西和美丽江西建设，强化公共安全、卫生健康、生态环境、政法智能化等领域研究，加大科技扶持力度。制定绿色技术创新企业认定标准规范，开展绿色技术创新企业培育认定。举办第四届江西公共安全创新创业大赛，推动公共安全产业与新一代信息技术融合发展。
推进科技创新体制机制改革。鼓励支持1-2家应用型科研院所转企改制，推动机制创新、试点突破、示范推广。引导有条件的科研院所探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。深化“三评”改革，破除“四唯”导向，加快建立突出质量、贡献、绩效导向的科技评价机制。推进科技领域“放管服”改革，组织开展减轻科研人员负担、激发创新活力专项行动。深化简政放权，改革科技行政管理方式，探索重大平台“一事一议”、高端人才“绿色通道”、高新园区“更大自主权”等改革，推进科技管理部门从研发管理向创新服务转变。
加快科技管理方式改革。强化重大项目顶层设计，实施省级科技重大研发项目。调整申报组织形式，坚持“谁能干、让谁干”的原则，开展项目经费使用“包干制”试点，探索实行重大科技项目“揭榜挂帅”。调整项目资助方式，实施前资助、后补助与基于绩效的奖励和补助相结合的项目资助方式。加强项目过程管理，强化中期检查和绩效考核，着力解决重立项、轻管理等问题。
加强科技监督管理。建立科技活动分层分级责任担当机制，完善科技活动审核流程，压实各级主体责任。优化监督检查模式，继续推进随机抽查工作，重点抽查财政资助经费在100万元以上的科技计划项目、部分人才计划以及基金类在研项目。对部分验收项目的论文、专利等知识产权成果的真实性进行抽查验证。
推进科研诚信建设。制定科研诚信信息管理及应用办法，建设科研诚信信息管理系统，对各类科研诚信主体实行信用数据采集、审核、记录、评价及结果应用。加强前置审查，强化诚信审核，加大学术不端查处力度，加强情况通报和工作会商，对科研违规失信行为实施联合惩戒，做到“一处失信、处处受限”。
构建科技人才梯次引进培育体系。积极对接国家和我省有关人才计划，实施高端领军人才（院士后备人才）培育项目，省主要学科学术和技术带头人培养计划、省高层次和急需紧缺海外人才引进计划，以科技人才计划引导培育集聚各类高层次科技人才，夯实科技创新人才基础。全年力争新增本土院士1名，引进高水平创新团队及科技创新领军人才100名，培育本土学科学术和技术带头人100名。
构建多层次多渠道宽领域引才引智体系。积极举办海外人才江西行、海智惠赣鄱以及智荟赣鄱等引才引智活动，组织参加第十九届中国国际人才交流大会，加强高层次人才交流与合作。加大海外引才力度，支持省内用人单位面向具有科技比较优势的国家引进我省发展急需紧缺人才，重点构建俄罗斯、乌克兰人才评价体系，为我省海外人才引进、评价提供支撑。调整优化省级“一村一品”示范体系建设，采取竞争性分配方式扶持若干重点项目，打造“一村一品”引智工作亮点。
加强科技人才管理服务。充分调动各级科技管理部门的积极性和主动性，加强统筹指导、上下联动，形成科技系统人才工作整体合力。建立完善科技人才服务保障制度，加强对高层次科技人才的“一对一”及个性化服务，进一步优化人才服务环境。在省委人才办指导支持下，加大对国家级研发平台的支持力度，细化落实人才引进培养相关支持举措。总结南昌高新区外国人来华工作许可和居留许可“单一窗口”试点经验，扩大试点建设范围。建立科技人才国情研修和海外人才国情咨询培训制度，加强对人才的政治引领和吸纳。
加强国际科技交流合作。继续推动与俄罗斯、菲律宾等“一带一路”国家政府间合作，积极参加国际科技交流合作。加强与欧美发达国家开展科学技术合作，吸引知名跨国公司、高校、研发机构来赣设立研发中心。积极参与国际大科学计划和大科学工程，推进国际科技合作基地建设。
加强区域创新合作。主动对接粤港澳大湾区、“泛珠三角”区域、长江经济带沿线省市，围绕创新平台、成果转化、资源共享等构建区域协同创新体系。支持国家级和省级重点实验室等重大平台相互开放，鼓励外省科研院所、高校和龙头企业在我省设立国家重大创新平台分支机构。推动联合开展重大科学技术攻关，加快科技成果转化。
深入推进党的政治建设。全省科技系统要提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要以全面提高科技系统党的建设质量为核心，深入开展习新时代中国特色社会主义思想教育培训，强化政治理论武装。进一步落实全面从严治党主体责任，抓短板、补弱项，将党的建设各项重点目标任务和重点工作落到实处，为推动科技系统各项事业不断发展进步提供坚强政治保障。
着力加强干部队伍建设。全面落实省委关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见，大力选拔使用敢于担当作为的干部，强化年轻干部培养选拔使用。加强干部日常监督管理，健全完善容错纠错机制，及时发现担当作为典型事例和个人，营造敢于为担当者担当的氛围。明确和规范权责边界，提高科技系统干部科学技术创新治理和制度执行能力。
切实强化制度落实力度。完善贯彻落实党中央和省委决策部署的督查督办机制，狠抓各项制度落实落地，做好跟踪督办，坚持高标准严要求，切实推动习重要指示批示精神的贯彻落实，做好党中央、国务院和省委、省政府交办任务，以及政府工作报告重点任务的跟踪督办，确保办理实效。
持续加强党风廉政建设和反腐败工作。强化监督执纪，持之以恒正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治、官僚主义，切实解决“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。把严的主基调长期坚持下去，健全廉政风险防控机制，巩固拓展省委巡视整改成效，强化日常监督，推动纪律监督、派驻监督、信访监督与巡视监督等贯通融合，扎实做好巡视“后半篇文章”，营造风清气正的政治生态。
不断加强科学技术创新宣传。大力宣传习关于科技创新的重要论述和中央关于科技工作的重大部署。围绕庆祝建党100周年和“十四五”开局等关键节点，充分展示在党的领导下我省科技领域取得的突出成就。深化与主流媒体合作，发挥网络及新媒体优势，加强对我省科技规划、重点政策、重大成果的发布解读。以科技活动周、科普讲解大赛为载体，开展形式丰富的科技宣传活动，讲好江西创新故事，营造科学技术创新良好舆论氛围。